野鸭湖成北京市首个国际重要湿地******

　　本报讯(记者 朱松梅)记者昨天从市园林绿化局获悉 ，延庆野鸭湖湿地成功入选新一批国际重要湿地名录 ， 是全市第一个国际重要湿地 。

　　北京延庆野鸭湖市级湿地自然保护区总面积6873公顷，是官厅水库延庆辖区及环湖淹没区滩涂库塘等组成的湿地生态系统。野鸭湖湿地全部位于保护区范围内 ，面积4007.84公顷，涵盖了保护区内河流、湖泊、滩涂 、水塘等不同类型 的湿地 ，也包括了水鸟等动植物 的主要栖息地 ，湿地率为72.0%。

　　野鸭湖湿地位于东亚—澳大利西亚迁飞区内，每年有大量候鸟在此停歇 、繁殖和越冬 ，是鸟类迁徙 的重要驿站 。目前野鸭湖湿地区域记录到的鸟类有361种 ，其中国家Ⅰ级保护鸟类22种，国家Ⅱ级保护鸟类61种，也不乏丹顶鹤、青头潜鸭等珍稀濒危鸟类 。

　　市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明介绍 ，“十四五”以来 ，全市累计恢复建设湿地1600公顷。截至目前 ，共发布两批市级湿地名录 ，47块湿地入列，总面积达2.7万余公顷，占全市湿地总面积的46%。全市以自然保护区为基础，湿地公园为主体，自然保护区小区为补充的湿地保护体系基本形成。

　　“十四五”时期，市园林绿化局将进一步落实《北京市湿地保护发展规划(2021—2035年)》，以温榆河公园 、南苑、康庄森林湿地以及沙河等湿地公园建设为重点 ，加大湿地保护修复力度 ，利用有限空间 ，加强小微湿地修复 ，同时提升湿地动态监测监管能力，保护好湿地资源。

看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得的显著成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照 。眼下 的浦东，面对的又是一道新的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区 ，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升 、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇的居民区 、集市商圈、公园绿地、图书馆 ，发现以创建全国文明典范城区为契机，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章 ，着力让文明创建成为破解治理难题、为民办实事的有效抓手 ，让文明成为无处不在 的生活细节，让文明成为一座城市的精神面貌和价值取向 。

　　文明 的城区，应 是烟火气盎然的

　　不少人理解 的文明创建就是街面打扫干净 、车辆码放整齐、整治“脏乱差”“老破小”……这时，菜场 、夜市 、背街小巷 、公共厕所 ，往往成为文明创建 的薄弱环节，是否应“一整了之”“一赶了之” ？

　　在浦东，居民身边 的“菜篮子”有了“七十二变” 。每天早晨，金杨路上的金杨市集都格外热闹，除了买菜 ，不少居民是专程来吃早餐的 。金杨市集 的前身是建于1998年 的枣庄集贸市场 ，经历了从露天摆摊到“退路进室”，是典型 的老菜场。2021年 ，对周边居民开展充分调研后，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造 。2022年 ，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场 ， 是浦东首家获此殊荣 的菜市场。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列 ，商务委在册 的菜场就有196家。推动缺配地区菜场新建 、老旧菜场改建、传统菜场转型 ，浦东精心呵护街巷社区的“烟火气” 。昔日文明创建 的薄弱环节，成了凝聚人心、汇聚人气的亮点所在 。

　　特大型城区 的管理，要做到“精细”二字绝非易事，高楼林立的背后，有不少“老小旧远”的难题有待破解 。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇 的门卫室焕然一新，成了集接待、咨询 、便民 、公益等服务于一体 的社区阵地 ，周边搭配微景观，平添一道风景线。

　　一段时间以来，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现：服务对象仍以覆盖老年人为主，年轻群体感受度不高 ；社区党组织不断强化宣传 、治理和服务功能，群众对党建工作 的获得感提升仍不够明显。梳理之后发现 ，小区 的主出入口是社区所有人群 的必经之地，也就意味着，这里成了可以实现社区全人群覆盖的新公共空间。小小 的“门房间革命”应运而生 ，形成社区治理的第四空间 ，也带动更多人参与到社区治理中来。2022年，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖 。

　　在“我为群众办实事”实践中，浦东新区文明办深入社区基层，以群众 的“急难愁盼”作为发力点，联动街镇破解基层治理难题，用精神文明建设赋能“家门口”服务 ，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理 。在一个个难题 的纾解中，带来城区品质的大提升，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础 。

　　文明 的城区 ，应 是人与自然和谐共生的

　　可以打卡最美天际线 ，也可以走进100多年前远东最先进的码头 ；可以吹吹江风 ，走一走12座“云桥”，也可以坐进驿站 ，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线 ，就成了“网红” 。60分钟的路程 ，串联起30个沿线地标、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁，沉浸式体验“人民 的滨江，世界 的会客厅”。

　　这里也 是沪上骑行者 的打卡胜地 。江上轮船来往 、白鹭齐飞 ，江边芦苇飘荡 、草坪开阔，青年艺术家 的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣。骑行者们将杨浦大桥下方的绿道起点称作“北墙”，徐浦大桥下的终点则 是“南墙” ，每逢周末，纷纷来到这里开启一次“撞南墙”的骑行之旅 。有市民感慨，滨江岸线“三道并行”，可以散步、跑步 、骑车，享受家庭休闲时光 ，“各行其道，各美其美 ，就 是文明 的样子” 。

　　江、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东 ，时时能感受到人与人、人与自然 、人与历史文化的相遇。中国式现代化 是人与自然和谐共生 的现代化，走 的是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 ，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要 ，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要 。

　　家住浦东高行镇新高苑小区 的刘阿姨 ，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步的首选去处 ，“这里河水清澈、岸边绿化好，休闲设施也齐全 ，天气好 的时候过来散散步，心旷神怡。”位于高行镇 的赵家沟条段 是三星级河道。在做好城乡中小河道综合整治工作 的同时，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河” ，启动生态清洁小流域建设，将水源保护 、面源污染防治 、农村环境整治 、人居环境改善有机统一起来，水系、道路、农田 、村庄、绿化同步规划、同步治理 。

　　经历了经济快速发展的浦东更能理解，生态环境是城市发展 的根基，绿色 是人民城市最动人的底色。过去十年来，浦东新区积极推动“公园城市”建设 ，全力增加绿色空间、提升绿色品质 。2022年1月 ，占地面积167公顷的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理 的基础上 ，让农村村落 、农田、果园及森林，与公园新建景观交织，形成了区别于其他公园 的特有风格 。

　　在创造高品质生活上，浦东勇于作为，把最好的资源留给人民，把最优的服务送给人民 ，把最美的生态献给人民，把最便利的出行带给人民 ，加快为群众创造美好生活。

　　文明 的城区，应 是“人人参与、人人享有” 的

　　今天，打造社会主义现代化建设引领区的浦东，如何深刻理解文明 、持续践行文明 ？文明内化于心 ，外化于行，它 是诚信 、是秩序 、 是开放、 是效率，体现在每个人 的日常生活中。文明 是最大的软实力，决定了一个城市能够站得多高 、走得多远 。它是市民文明素养的细枝末节，更 是看得见的营商环境 ，对区域经济有着显著的带动作用 ，也制约着经济发展的上限 。检验一个城市的文明程度，最直观 的一条 ，就是看人们愿不愿意到这座城市来，愿不愿意留在这里、投身其中 。

　　陆家嘴街道是上海建设金融中心 的核心承载区 ，面积约6.89平方公里，辖区实有人口12.6万 ，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群。陆家嘴街道 的做法是通过区域化党建，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动” ，在链接多方资源中 ，实现参与主体多元化 。2022年 ，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌。

　　截至2022年年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级、街镇、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地 。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市 、区两级志愿服务基地71个 。浦东清楚地认识到 ，市民群众对更精细化 的管理 ，更人性化的服务 ，更常态化 的创建有了更多的需求，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务的宗旨。

　　2022年11月1日起，作为首部针对小区治理 的浦东法规，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施 。着眼小区治理“顽疾”，浦东以立法和制度补位，着力加强居民自治能力建设，更好发挥多元力量 的作用 ，实现“众人 的事情由众人商量” 。

　　“创建为民 ，创建惠民 ，创建靠民” ，如今 的浦东正深入践行“人民城市”理念 ，以创建利民惠民 的实际成果激发市民的参与热情，以市民文明的自觉提升文明创建的水平，以人 的全面发展来促进城市治理水平 的持续提升 ，在典范城区 的创建实践中讲好新时代的中国故事、上海故事 。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）