推动实现全体老年人享有基本养老服务******
作者：田新朝（广东技术师范大学教授 、研究生导师）
党 的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略 ，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务 ，推动实现全体老年人享有基本养老服务” 。推动实现全体老年人享有基本养老服务 ，为老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务，使发展成果更多更公平惠及老年群众 ， 是落实以人民为中心 的发展思想、推动共同富裕 的重要举措，也是实现全体老年人老有所养、老有所依 、老有所乐 、老有所安 的重要支撑，对于不断增强老年群众获得感 、幸福感 、安全感 ，积极应对人口老龄化 ，具有重要 的现实意义。
满足广大老年人的基本养老服务需求
建立健全基本养老服务制度体系。根据老年人 的服务需求 、养老服务标准、经济社会发展水平等因素 ，合理确定基本养老服务 的清单内容，明确基本养老服务覆盖全体老年人的覆盖范围及其服务标准，并根据经济社会发展动态调整，使老年人都能够获得方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。推动跨部门社保 、医保 、长护险 、救助 、健康、殡葬 、残障、公安的老龄数据共享，建立老年人精准识别、主动服务和动态管理机制，构建老年人口与服务半径挂钩 的制度安排 ，实现从“老人找服务”到“服务找老人”的转变 ，破解养老服务政策碎片化 的问题。建立基本养老服务经费保障机制，推动老年救助金、高龄补贴 、养老服务补贴和老年护理补贴、长护险、残疾人两项补贴 、养老服务机构运营补助等财政投入经费渠道衔接。
兜底纾解老年群众 的急难愁盼 。2021年我国约有1.9亿老年人患有慢性病，失能失智人数约为4500万。要充分认识加强民生兜底保障 、改善失能和困难老年群体生活水平的重大意义。守住民生底线，聚焦老年群众急难愁盼 ，直面回应人民群众对“提供什么养老服务 、怎样提供养老服务、为谁提供养老服务”这个根本问题 。多做雪中送炭 的工作，少做锦上添花的事情。善于分清养老服务中 的主要矛盾和矛盾 的主要方面，抓住老年人最关心最直接最现实 的失能照护、就餐助餐、医疗健康等急难愁盼问题，重点面向失能失智老人、孤寡老人、农村留守老人 、经济困难老人 、计划生育特殊家庭等特殊老年群体提供兜底保障服务 ，将积极应对人口老龄化的长期战略目标转化为当前可落地实施的具体工作措施，做那些现实条件下让群众得到看得见 、摸得着的实惠，使重点老年对象摆脱困境 ，过上有尊严 的生活 。
推进基本养老服务均等化发展 。充分认识老年民生服务内容 的多层次性，通过合理 的制度安排，构建完整 、系统性 的养老保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，促进老年人群在经济、物质 、心理、文化 、精神、健康、社会参与 、能力提升等方面享有均等化服务。基于人与环境共融 的原则 ，推进老年生活硬环境与软环境协调发展 ，从微观层面的人际关系、中观层面的机构建设、宏观层面的社区结构等多个维度 ，系统性建构老年友好的物理和人文空间。协同老龄产业发展与老年福利增进的双重目标，以老龄事业引领老龄产业发展 ，以老龄产业发展保障老龄事业，大力发展具有比较优势 的跨界融合型特色老龄产业，推动不同区域、城乡之间老年人享有养老服务均衡及基本养老服务均等化发展 ，让每一名老年人都能老有所养 、老有所依、老有所乐、老有所安。
为全体老年人享有基本养老服务提供重要保障
紧紧依靠群众推进基本养老服务发展。习近平总书记强调 ，应对人口老龄化，要把老年群众工作做实 、做深 、做细、做透，离开了老年人所处 的社群力量，老龄工作将会“失去根基，失去血脉 ，失去力量” 。坚持“党委领导、政府主导 、社会参与、全民行动”方针，充分发挥群众参与基本养老服务 的功能，既要发挥老年人的首创精神 ，发挥好老年人作用 ，也要推动工作重心下移 、资源下沉 ，依靠党的老龄工作群团组织 ，大力弘扬孝亲敬老传统美德，发挥老年人群的亲属、邻居 、社区 、社会公益力量等各类主体 的力量来推进 ，构建家庭、集体、政府 、社会并存的多元化供给基本养老服务模式 。
推进老龄工作治理现代化。习近平总书记指出：“加强顶层设计完善重大政策制度”，“要花钱买制度而不是简单花钱买稳定，着力解决地区差异大 、制度碎片化问题” 。推进基本养老服务，要强化顶层设计、系统谋划 、全面考量、协调推进 ，努力构建大老龄工作格局，完善政府治理 、市场治理和社会治理相互协调 、合理安排的制度规范和公共秩序 ，构建系统性的养老、孝老 、敬老政策体系和社会环境 。要坚持德法共治推进基本养老服务发展 ，提升法治促进基本养老服务发展 的治理体系和治理能力现代化 ，不断加强老年人权益保障，完善基本养老服务制度 。同时 ，要强化中国代际赡养传统伦理与社会规则的“中国优势” ，宣传尊老敬老爱老传统美德和人伦常情 ，在实现社会化老龄契约机制和传统孝道文化传承的耦合中 ，着力构建具有民族特色 、时代特征 的互助孝亲敬老文化 。通过构建现代化治理体系，破解基本养老服务制度供给侧、要素供给侧与广大老年人群养老服务需求侧之间 的矛盾问题，促进基本养老服务全面、协调 、可持续发展。
增强基本养老服务供给能力。科学处理好养老服务当前与长远资源供给之间 的关系，既尽力而为、又量力而行 ，基于中长期人口老龄化发展趋势 、当地经济社会发展条件、环境条件 ，从养老服务设施、人才 、医养资源 、信息化等方面发力 ，努力实现基本养老服务供给公平可及 。编制养老服务设施规划 ，确保社区配建养老服务设施 ，加强医疗养老服务资源共享，加大社区无障碍设施和居家适老化改造力度，保障养老机构、社区居家服务机构等基本养老服务设施高效运行、融合提供服务，为老年人提供安全 、便利和舒适 的环境。提升基本养老服务人才队伍能力 ，激发专业人才的从业意愿。拓展基本养老服务应用场景 ，推广智慧养老技术与设备，推进科技赋能基本养老服务，推进“家门口”智慧养老新模式，努力消除老年人“数字鸿沟” ，让全体老年人享受数字“红利” 。
红泥小火炉，小心会中毒 ：“围炉煮茶”有风险******
中新网北京1月29日电(刘欢)继露营 、飞盘等户外活动在城市青年群体中掀起风潮后 ，“围炉煮茶”成为“新晋网红”。陶泥烤炉、一壶热茶、三五好友……文艺复兴式 的围炉茶话会成为不少年轻人 的社交消费新方式。
然而，近期也出现多起围炉煮茶导致的一氧化碳中毒事件 。这届年轻人为何喜欢起喝茶？围炉煮茶正确的打开方式又是什么？
资料图 ：浙江一地“围炉煮茶”套餐 王题题 摄且将新火试新茶，架炉烧火烤棉花
据了解 ，早在唐宋时期，中国就已有煎煮茶汤、围炉夜话的习俗 。煮茶的形式主要有两种：一种是云南 的火塘烤茶，即用陶罐子在火塘上烤茶，而后沏水；另一种 是甘肃的罐罐茶 ，用土烧 的小陶罐加水熬煮 ，加入红枣、枸杞等材料。
发展到现在 ，围炉煮茶的“火”在城市青年群体中烧得正旺。在传统习俗的基础上 ，现下的围炉煮茶还融合了新潮元素 。
茶壶不仅可以煮传统的岩茶 、普洱，还有奶茶 、咖啡 、果酒等。喝茶 的地点也从小院延伸到胡同口、河岸边 ，或者自己在家动手烧炭煮茶。一些人还会在铁网上摆上红薯 、花生、栗子，甚至串了棉花糖来烤 。
中新网注意到 ，目前，围炉煮茶仍然处于社交消费的前沿 。某社交媒体平台已有超72万篇笔记分享玩法攻略 ，短视频平台围炉煮茶话题下也已有45.9亿 的视频播放量。
话题火热 的同时 ，电商平台商家也闻风而动。从茶壶茶碗 ，到炭炉筲箕 ，商家都打上了“围炉煮茶”的标签 。如果要在家里置办一套“围炉标配” ，仅购买炭炉 、茶壶等器具，最便宜的也要上百元 。
而线下店铺单次消费套餐均价在300元左右，包含茶水和部分适烤茶点 。
煮一次茶 的价格并不低 ，但扬州一家的茶馆工作人员接受媒体采访时说：“生意出乎意料的好。”
资料图：成都一茶馆内 ，坐满了“围炉煮茶” 的顾客 。 岳依桐 摄此时情绪此时天 ，烧水喝茶小神仙
据了解 ，围炉煮茶自2021年左右就 在浙江丽水等地流行 ，后来逐渐在全国各地推广 ，并成为继茶颜悦色等中式茶底奶茶爆火后 的又一新中式茶饮 。
相关数据显示 ，2020年中国新式茶饮的市场规模已达772.9亿元，预计到2030年，市场规模将接近2000亿元。
业内人士认为 ，在国潮崛起和网红经济 的驱动下 ，围炉煮茶社交属性强 、能提供情绪价值，或将成为一种茶文化新习俗 。
而围炉煮茶提供的情绪价值，正 是近年来社会热议 的“松弛感”。
国家高级茶艺师、国家高级茶叶审评师朱锦武曾对媒体说 ，“围炉煮茶”之所以能广泛流行 ，与其自身 的魅力有很大关系。“冬季气温低 ，大家围着炉子看着茶水沸腾和水汽氤氲 ，在视觉上更具舒适度，还能唤醒儿时火塘烤火的记忆 。”
沸腾 的茶水、精致的点心、幽微 的茶味……围炉煮茶将中式审美发挥到了极致，让年轻人从都市生活中短暂地抽离出来 ，用消费来 的社交场景换取片刻“松弛感”。也正如宋代周邦彦的词中所言 ：“此时情绪此时天，无事小神仙 。”
资料图：浙江一地“围炉煮茶”套餐 王题题 摄多地出现一氧化碳中毒事件
中新网梳理发现 ，围炉煮茶在刷屏的同时 ，一氧化碳中毒事件也频频发生 。
近日 ，江苏省扬中市120急救中心接到一通急救电话 ，有一对母子倒在家中 ，急救团队到达时他们已没有了心跳 。事后了解到 ，这对母子 是饭后在家中围炉煮茶 ，导致了一氧化碳中毒身亡 。
此外，上海、武汉 、山东等多地都出现因在室内围炉煮茶不当而导致 的一氧化碳中毒事件 。
一氧化碳 是一种无色 、无味 的气体，在密闭空间内使用煤炉 、柴炉、燃气时 ，含碳物质不完全燃烧就会产生一氧化碳 。人体在吸入后，会出现头痛、眩晕 、心悸、恶心等症状 。
首都医科大学附属复兴医院急诊科主任医师赵丽曾对媒体表示 ，一氧化碳会对人体造成组织窒息，对全身的组织细胞均有毒性作用，尤其对大脑皮质 的影响最为严重。
北京市大兴区消防救援支队此前曾为验证室内围炉煮茶 的安全性，组织了一场模拟实验 。
在一间约60平方米 的密闭房间内，消防员点燃炭火 ，并实时监测一氧化碳 的排放量 。仅仅15秒钟 ，一氧化碳检测仪就发出了报警声(该检测仪在一氧化碳浓度达到0.002%时就会报警) 。
1分50秒时，一氧化碳浓度就已经超过0.01% 。不到3分钟，铁盆下方的纸张已烧焦一大片，竹制架子也被烧黑 。
消防员表示，一氧化碳浓度一旦达到0.05% ，就可以使人中毒 ，造成昏迷，甚至危及生命。室内燃烧炭火存在一氧化碳中毒及发生火灾 的风险 。他强调 ，使用炭火时 ，保持开窗通风，时刻注意自己的身体状态，火炉周围也不要堆放易燃易爆物品。(完)
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